【ECFA服務貿易八大問】－台灣總有創意樂活新經濟

媒體每天不斷播放ECFA、名嘴們也紛紛在政論節目上討論「服務貿易」，但是你看懂了嗎?明白了嗎?現在就讓我們一起來瞭解ECFA吧！

最近簽訂「兩岸服務貿易協議」是兩岸經濟合作架構協議（ECFA）完整版圖中不可或缺的一部份。目前兩岸的經濟合作各階段規畫已陸續完成，而現階段進程也已進入簽訂「兩岸服務貿易」的階段，逐步邁向ECFA整體版圖。

圖： ECFA完整版圖五大主軸

為了讓大家更了解ECFA的內涵，我們整理了8個你可能想知道問題，邀請大家一起來認識ECFA：

［ECFA服務貿易第1問］兩岸服務貿易協議是什麼？

兩岸服務貿易協議是兩岸經濟合作架構協議（ECFA）完整版圖的一部分，用白紙黑字來規範和保障兩岸雙方服務提供者的權益。透過政府之間的協商，逐步減少雙方服務提供者共同關切的貿易障礙。

［ECFA服務貿易第2問］為什麼要簽署兩岸服務貿易協議？

簽署協議是為了減少兩岸服務貿易的限制性措施，可以擴大兩岸服務業業者的交流合作和市場經營規模。

簽署協議之後，臺灣業者可以利用協議中的各項優惠，用更好的條件進入大陸市場，不但可以掌握優勢，還可以擴大經營的規模和範圍。

［ECFA服務貿易第3問］簽署兩岸服務貿易協議到底有哪些好處呢？

（1）鼓勵人民做生意，提升臺灣競爭力：透過制度化，業者可以享有協議中的好處，例如：提高持股比例、增加業務範圍和貿易便利化等措施，可以增加業者在中國大陸市場的競爭力。

（2）擴大陸資經營圈，穩健開放有配套：我方的開放內容中，大約有一半是屬於非現行陸資開放項目，預計可以擴大吸引陸資來臺，而且行政部門對相關開放已經有完整的規範和配套措施。

（3）合意磋商再開放，聯繫機制促執行：兩岸雙方參考WTO有關服務業漸進式自由化的精神，透過設立聯繫機制，監督協議的執行，並且約定以後在彼此同意的情況下，磋商促進兩岸服務業市場的進一步相互開放與合作。

（4）貨貿協議接著來，關稅減免助產業：在海峽兩岸服務貿易協議簽署後，雙方可集中心力，加速貨品協議的協商。

（5）區域整合不缺席，經貿合作添動能：服務貿易協議還可增強外國企業來臺投資的動能，例如：外國企業只要在臺設立商業據點，實質經營滿3年或5年以上，就可以用臺灣服務提供者的身分，享有協議的優惠待遇進軍大陸市場，有助於提升其他國家及企業與我國進行經貿合作的意願。

［ECFA服務貿易第4問］兩岸服務貿易協議主要內容是什麼？

參考一般服務貿易協議的基本架構，考量臺灣業者關心的議題，主要內容包括：透明化、行政許可程序的客觀公正、避免不公平競爭、允許相關的資金移轉、原則上遵守最惠國待遇以及國民待遇等。

［ECFA服務貿易第5問］兩岸服務貿易協議是否能解決潛規則問題？

絕對有幫助的！

海峽兩岸服務貿易協議規定兩岸政府應確保用合理、客觀且公正的方式，執行所有影響服務貿易的措施。例如，當從事某項服務需要事先申請取得許可時，政府部門必須遵守具體的規定來執行。除此之外，雙方還約定建立聯繫機制，來處理協議及與服務貿易相關事項，這些作法都有助於處理臺商到大陸投資時面臨的「潛規則」問題喔!

［ECFA服務貿易第6問］簽署海峽兩岸服務貿易協議後，會大幅放寬陸資開放政策嗎？

當然不會！

政府開放陸資來臺投資的原則是：「先緊後寬」、「循序漸進」、「有成果再擴大」，政府已經有完整的規範及配套措施，未來會依照這些原則，評估陸資來臺投資對臺灣整體經濟、產業及社會的影響，檢討相關政策及規範。

雖然，目前我國在服務貿易協議中的開放內容大約有一半是新增的陸資開放項目，不過這些項目都是經過主管機關的審慎評估才會列入。

［ECFA服務貿易第7問］為什麼要支持海峽兩岸服務貿易協議？

服務業已經是臺灣的重要產業，擴大服務業輸出有助於臺灣的經濟發展。海峽兩岸服務貿易協議納入業者關心的透明化、行政許可程序之客觀公正、避免不公平競爭、允許相關的資金移轉、原則上遵守最惠國待遇以及國民待遇等重要議題，並且爭取到許多對業者有利的市場進入優惠條件，可以保障業者進入大陸市場；同時，我方也增開陸資來臺投資項目，有助於擴大吸引陸資來臺投資，促進國內就業。